Giải pháp nào bảo đảm an toàn lao động trong lĩnh vực nông nghiệp?

Thiếu phương tiện bảo hộ, thiếu kiến thức an toàn, vệ sinh lao động ((ATVSLĐ),) nên lao động nông nghiệp thường mắc bệnh nghề nghiệp mà không hay biết. Ảnh: P.V

Âm thầm mà nghiệt ngã

Lao động nông nghiệp là những đối tượng hoạt động nông, lâm nghiệp bao gồm canh tác cây nông nghiệp, hoạt động lâm nghiệp, chăn nuôi, sơ chế các sản phẩm nông nghiệp và gia súc cũng như sử dụng và bảo trì máy móc, thiết bị, công cụ, dụng cụ và máy móc dùng trong nông nghiệp; tham gia bảo quản, vận hành hoặc vận chuyển có liên quan trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp.

Những tưởng, với nếp sống chậm rãi sau lũy tre làng, tình hình TNLĐ và BNN ít xảy ra đối với lao động nông nghiệp. Nhưng thực tế, lao động trong lĩnh vực này thường xuyên đối diện với rủi ro tai nạn.

Đơn cử như trường hợp ông N.H.T., người dân xã Suối Đá, huyện Dương Minh Châu (Tây Ninh) bị nhiễm độc toàn thân vì thuốc diệt cỏ. Ông T. phải vào Bệnh Viện Chợ Rẫy (TP. Hồ Chí Minh) ngày 8/4/2022 để điều trị do bị bong da toàn thân. Khai thác bệnh sử, bác sĩ Bệnh viện Chợ Rẫy biết được ông thường xuyên tiếp xúc với các loại thuốc diệt cỏ, diệt mầm… vì công việc của ông là phun thuốc diệt cỏ thuê.

Ông T. chỉ là một trong rất nhiều lao động nông nghiệp bị TNLĐ (hoặc BNN) trong quá trình sản xuất. Cách đây vài năm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) đã công bố một số liệu rất đáng chú ý về tình hình TNLĐ, BNN đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. Theo Bộ LĐTB&XH, cứ 100.000 lao động nông thôn thì có 799 bị tai nạn về điện; 856 người bị tai nạn do sử dụng máy móc; 1.700 người bị ảnh hưởng sức khỏe do thuốc bảo vệ thực vật…

Nhưng đây cũng chỉ mới là bề nổi của “tảng băng chìm”. Bởi một thực tế rất đáng suy ngẫm là, lâu nay, sản xuất nông nghiệp gần như được xem là việc nhà của nông dân nên các tai nạn rất khó thống kê. Chưa kể, nông dân và địa phương cũng chưa có ý thức về vịêc thống kê này.

Nguy cơ TNLĐ trong sản xuất nông nghiệp luôn thường trực bởi kiến thức sử dụng, vận hành máy móc nông cụ của người nông dân còn hạn chế. Ảnh: Tác giả cung cấp.

“Lỗ hổng” trong quy định an toàn lao động

Theo các chuyên gia trong lĩnh vực ATVSLĐ, việc cập nhật tình hình TNLĐ, BNN đối với lao động nông nghiệp gặp rất nhiều khó khăn. Ngoài nguyên nhân như đã nêu trên thì do nông dân chưa có chế độ trợ cấp BNN nên chính quyền địa phương cũng như lao động chẳng mấy quan tâm; bởi lẽ có thống kê thì cũng chẳng để làm gì!.

Một “lỗ hỏng” khác cần được quan tâm đúng mức là các quy định về pháp luật an toàn lao động trong lao động nông nghiệp hiện khá lỏng lẻo, sơ sài, thậm chí không có. Chẳng hạn, trong các qui định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ của các cấp chính quyền từ tỉnh đến huyện, đến xã có những điểm đề cập đến trách nhiệm, quyền hạn đối với vấn đề “phòng trừ các bệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi”, nhưng lại không có qui định nào về ATVSLĐ đối với người lao động nông nghiệp đang trồng và nuôi các loại cây, con đó là nông dân.

Những “lỗ hổng” này đang khiến cho nguy cơ TNLĐ, BNN ở lĩnh vực sản xuất nông nghiệp đã và đang trở thành vấn đề đáng báo động. Các chuyên gia trong lĩnh vực ATVSLĐ nhận định, TNLĐ trong sản xuất nông nghiệp ngày càng có chiều hướng gia tăng.

Ðể người nông dân hạn chế tai nạn, tránh được những rủi ro khi tham gia sản xuất, chính quyền địa phương, các cơ quan chức năng cần nâng cao nhận thức cho người nông dân; tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, hướng dẫn quy trình, nguyên tắc vận hành máy móc, thiết bị đúng cách, đúng liều lượng, thời gian quy định. Về lâu dài, nhà nước cần triển khai những biện pháp đồng bộ trong nghiên cứu, xây dựng hệ thống pháp luật; lực lượng cán bộ chuyên môn hướng dẫn nông dân thực hiện những biện pháp bảo đảm ATVSLĐ trong sản xuất nông nghiệp, tránh được những tai nạn lao động xảy ra.

Phun thuốc trừ sâu cho hoa ở xã Tây Tựu, Từ Liêm. Ảnh: B.N

Đặc biệt, theo Thứ trưởng Bộ LĐTB&XH Lê Văn Thanh, hiện vẫn còn khoảng trống “chính sách” với những lao động không có quan hệ lao động (lao động tự do, trong đó có lao động nông nghiệp. Do không được tiếp cận chính sách bảo hiểm TNLĐ nên một bộ phận không nhỏ lao động tự do rất thiệt thòi.

“Bộ LĐTB&XH sẽ nghiên cứu xây dựng dự thảo nghị định trình Chính phủ cho phép những người lao động không có quan hệ lao động có thể đóng Quỹ Bảo hiểm TNLĐ, BNN như các đối tượng ở khu vực chính thức. Qua đó, lao động tự do có thể được hưởng các chế độ như người lao động có quan hệ lao động”, Thứ trưởng Lê Văn Thanh cho biết.

Giải pháp ngăn chặn nạn “tín dụng đen” trong công nhân lao động Trước tình hình hoạt động “tín dụng đen” hoành hành, ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của Nhân dân, trong đó có công nhân lao ...

Lấy gì đảm bảo đầu ra cho nông sản? Với 70% dân số sống bằng nghề nông và nhiều tiềm năng về sản xuất nông nghiệp nhưng nước ta chưa có những giải pháp ...

Nhu cầu đại diện bảo vệ của lao động trong khu vực phi chính thức ở Việt Nam Khu vực phi chính thức bao gồm nền kinh tế phi chính thức và việc làm phi chính thức. Đây là khu vực hoạt động ...